近年来，国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向成人开展的各种非学历教育培训（以下简称社会成人教育培训）发展迅速，对于促进全民终身学习、建设学习型社会起到了积极作用。但部分社会成人教育培训机构存在名称使用不规范、虚假不实招生宣传、条件和质量低下等问题，损害人民群众合法利益、扰乱教育培训市场秩序。为推动社会成人教育培训规范有序发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等，请各地教育行政部门积极协调、配合人力资源社会保障、民政、市场监管等部门加强对社会成人教育培训的管理，重点做好以下几方面工作……

至此，我们可以基本得知，面向社会成人举办的以提升受教育者专业素质、职业技能、文化水平或者满足个人兴趣等为目的的各类培训、进修、研修、辅导的非学历教育机构应属于《民办教育促进法》第十二条所规定的行政部门的审批监管范围。据此，笔者倾向于认为，针对提升学历的成人高考培训、专升本考试培训、研究生考试培训以及面向成人开办的提高文化水平和素质的外语培训、计算机培训、艺术培训等教育机构均应属于“其他文化教育”机构，教育行政部门对其具有管理权责。

通过前述对属于教育行政部门监管范围的成人文化教育培训机构的类型分析，笔者倾向于认为，教育行政部门监管的成人文化教育培训机构主要以提升学历水平、文化水平、专业素质和满足个人兴趣为目的，而本文开篇的咨询问题所提到的科研核心论文的写作培训，似乎并不能归类于上述成人文化教育培训机构的举办目的，那也就不能将其归类于教育行政部门的监管范围。且笔者同时认为，对于教育行政部门的监管对象和范围，应严格以法律法规和相关规范性文件的明确规定为准，而不应任意进行扩大性解释，也不应不加区分的加大教育行政部门的监管责任。